LE CAP – Alors que certains des ministres des Finances les plus puissants du monde se réunissent dans un complexe balnéaire d'Afrique du Sud, le pays hôte du G20 de 2025 tente de maintenir son programme sur la bonne voie.
La guerre commerciale mondiale, déclenchée par le président américain Donald Trump, et l'acrimonie qu'elle a engendrée entre les principales économies font que le groupe peine à maintenir son attention sur les objectifs déclarés de l'Afrique du Sud, qui comprennent l'allègement de la dette, la finance durable et les réformes des institutions mondiales de financement du développement.
Tout cela est compliqué par le fait que les États-Unis, première économie mondiale, n'ont pas envoyé leurs plus hauts responsables aux événements qui se tiendront en Afrique du Sud en 2025, alors même qu'ils doivent prendre la présidence du groupe fin novembre.
“ J’espère que nous parviendrons à un accord et à publier un communiqué demain. ” Le ministre sud-africain des Finances, Enoch Godongwana, l'a déclaré lors d'une interview avec Jennifer Zabassaja de Bloomberg TV.
“I” Cela a été une période difficile. »
L’adoption d’un communiqué – plutôt que d’un résumé du président, comme c’est tout ce que l’Afrique du Sud a pu présenter lors de ses deux précédentes réunions financières – constituerait une déclaration de consensus significative de la part du G20 si M. Godongwana parvient à obtenir un accord malgré les ondes de choc provenant de Washington.
En imposant des droits de douane à l'échelle mondiale, en méprisant la devise du G20 de l'Afrique du Sud “ solidarité, égalité et durabilité ” et en retirant des milliards de dollars de financement pour la lutte contre le changement climatique et l'aide internationale, les États-Unis mettent à l'épreuve un ordre multilatéral qui domine la politique mondiale depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
Un communiqué serait “ un signal fort que le multilatéralisme est toujours vivant ”.” M. Haoliang Xu, administrateur par intérim du Programme des Nations Unies pour le développement, l'a déclaré lors d'une interview. “Même s'il n'est pas en pleine santé, il est vivant.”
Avec les annonces quasi quotidiennes émanant de la Maison Blanche et perturbant les marchés mondiaux, il y a eu peu de place pour discuter des objectifs à long terme.
“ Ces divergences que nous constatons en matière de tarifs douaniers et de commerce ne facilitent pas ces efforts, et ce sont des questions extrêmement complexes et difficiles. ” Le ministre norvégien des Finances, Jens Stoltenberg, l'a déclaré à Bloomberg.
“ Beaucoup d’énergie et d’efforts sont actuellement consacrés à ces questions commerciales, et la capacité à trouver un consensus est limitée. ”
Ces troubles ont affecté la participation des hauts responsables à cet événement qui se déroule dans un domaine tropical luxuriant à la périphérie de Durban, la troisième plus grande ville d'Afrique du Sud, où les délégués peuvent admirer l'océan Indien et observer les singes vervets grimper sur les toits.
Outre le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent, on notait l'absence de personnalités telles que le ministre français des Finances Éric Lombard et ses homologues argentin et australien Luis Caputo et Katy Gallagher. Plusieurs autres ministres des Finances nationaux ont également boudé l'événement.
Cependant, des sources au sein de plusieurs délégations, s'exprimant sous couvert d'anonymat pour évoquer des délibérations privées, ont indiqué qu'un accord avait été trouvé sur un certain nombre de points qui seront abordés dans la déclaration finale, notamment le traitement de la dette et des infrastructures.
“ Malgré les difficultés liées à la situation tarifaire, j’ai le sentiment que les personnes qui participent aujourd’hui aux discussions savent qu’il existe des divergences, mais qu’il y a beaucoup de choses que nous pouvons accomplir ensemble. ” Le ministre canadien des Finances, François-Philippe Champagne, a déclaré à Bloomberg, lorsqu'on lui a demandé s'il y aurait un communiqué :.
Points de blocage
Le Sud-Africain Godongwana a déclaré que le financement durable et les déséquilibres du commerce mondial étaient les principaux points de blocage.
“Les États-Unis ont pris position sur le changement climatique, le financement climatique et toutes ces questions, et par conséquent, l'introduction de ces sujets dans le débat du G20 a créé une tâche difficile pour nous.,” il a dit.
Par ailleurs, la délégation chinoise considère les références aux “ déséquilibres mondiaux ” comme des allusions à Pékin, ce qui constitue un “ problème majeur ».”, il a dit.
Selon trois sources proches du gouvernement sud-africain, un consensus se dégage sur de nombreux points. Toutefois, l'objectif est de s'appuyer sur les réunions du G20 de ces dernières années plutôt que d'innover, car de nombreux accords antérieurs restent à mettre en œuvre.
Trop timide
Cette approche a suscité certaines critiques de la part des militants.
“Nous devons constater une augmentation substantielle du niveau d'audace.” a déclaré Mme Jenny Ricks, secrétaire générale de la Fight Inequality Alliance.
“ Vous ne pouvez pas être pris en otage par l'un des membres du G20. Même s'il s'agit bien sûr du membre le plus puissant sur les plans économique et politique. ».”
M. Godongwana restait néanmoins optimiste quant à la possibilité pour les participants de parvenir à un accord.
Bien que les États-Unis n'aient pas envoyé leurs plus hauts responsables, ceux qui sont venus ont reçu un “ mandat clair ” pour parler au nom de leur gouvernement., dit-il.
“ Nous sommes plus proches d'un accord et d'un consensus qui se traduira par un communiqué ”, a-t-il déclaré. “ Je pense ” qu'un communiqué sera publié., a-t-il ajouté. BLOOMBERG