ANÁLISIS DE LA DECLARACIÓN DE POLÍTICA PRESUPUESTARIA DE LA ALIANZA KENIANA PARA LA LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD Los activistas afirman que se necesitan grandes cambios en el presupuesto para que pueda servir a los kenianos de a pie.
La Declaración de Política Presupuestaria (DPP) para el año fiscal 2021/22 será presentada por el Secretario del Gabinete de Hacienda y Planificación Nacional ante la Asamblea Nacional el jueves 10 de junio de 2021. La Alianza de Kenia para la Lucha contra la Desigualdad está presionando para que se produzcan cambios que afectarán la vida de millones de kenianos que viven en la primera línea de la desigualdad.
Según los activistas, los niveles de desigualdad se han disparado durante la pandemia, y ahora es el momento de realizar cambios estructurales en la economía para garantizar que la "recuperación" de la pandemia no exacerbe aún más la desigualdad en Kenia.
El presupuesto propuesto sigue beneficiando a los ricos, y los activistas contra la desigualdad exigen un presupuesto Usawa mientras el Parlamento debate y aprueba los detalles este mes.
“Nuestros líderes y miembros de la Asamblea Nacional deben representar los intereses de la mayoría. Exigimos a los miembros de la Asamblea Nacional que aprueben un presupuesto para el pueblo, no para los ricos, rechazando la propuesta de aumentar el IVA sobre la leche, el pan y la leche de fórmula infantil. Un presupuesto que brinde a todos los kenianos la oportunidad de acceder a servicios públicos de calidad y a una vida digna”, declararon. Antonia Musunga, Coordinador nacional de la Alianza de Kenia contra la Desigualdad.
“El Parlamento debe trabajar y aprobar un presupuesto centrado en las personas. Un presupuesto que priorice las necesidades de la ciudadanía, dando prioridad a los derechos fundamentales garantizados en nuestra Constitución, artículo 43 (1): el derecho a una buena atención médica, seguridad alimentaria, agua potable y segura, seguridad social y educación. Estos derechos no son negociables y deben estar debidamente financiados en el presupuesto nacional‘, declaró Ciiru Njoroge, miembro de la Alianza para la Lucha contra la Desigualdad del distrito electoral de Kabete.
El análisis de la Declaración de Política Presupuestaria realizado por la Alianza de Kenia para la Lucha contra la Desigualdad es el siguiente:
Resumen de los problemas
Presupuesto general
- La Asamblea Nacional debería reiterar su compromiso de gestionar el déficit fiscal manteniendo el déficit presupuestario por debajo de un límite de 930 mil millones de chelines kenianos, tal como se recomendó en el Informe del Comité de Presupuesto y Asignaciones sobre la Declaración de Política Presupuestaria de 2021. El presupuesto presentado ante la Asamblea Nacional tiene un déficit de 1,015 billones de chelines kenianos, que supera el límite establecido por el Parlamento.
- La Asamblea Nacional debería examinar detenidamente las estimaciones de ingresos ordinarios de 1,8 billones de chelines kenianos para garantizar que las proyecciones sean realistas y alcanzables a la luz de la pandemia mundial de Covid-19.. Kenia ha tenido dificultades para alcanzar sus objetivos de ingresos a lo largo de los años, incluso antes de la pandemia de la COVID-19. Por lo tanto, el Parlamento debería evaluar cuidadosamente las justificaciones presentadas por el Tesoro Nacional sobre las proyecciones de ingresos incluidas en el resumen presupuestario que se presentó junto con las estimaciones presupuestarias.
- La Asamblea Nacional debería solicitar al Tesoro Nacional que reajuste los ingresos y gastos previstos en función de las reformas tributarias y del gasto público contempladas en la Estrategia de Recuperación Económica, incluida la consolidación de las empresas estatales para reducir las presiones de gasto y generar margen fiscal.
- La Asamblea Nacional debería considerar recortes de gastos para reducir el déficit, lo que a su vez disminuirá la necesidad de endeudamiento adicional.
- El gobierno nacional debería recortar los gastos excesivos y no esenciales, como los de hostelería, formación, viajes (nacionales e internacionales) y los relacionados con publicidad y la compra de mobiliario y material de oficina. El Tesoro Nacional debería trabajar para reducir la masa salarial del sector público, que sigue superando el límite de 35% establecido en la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas (PFM). Asimismo, recomendamos que el gobierno mantenga su gasto según lo previsto en el presupuesto del ejercicio fiscal 2020/21.
Equidad
- Exigimos que la Asamblea Nacional evalúe las enmiendas propuestas en el Proyecto de Ley de Finanzas de 2021 desde una perspectiva de equidad y garantice que el presupuesto de la deuda se distribuya de manera justa entre los distintos sectores de la población. No deben aprobarse las propuestas tributarias que incrementen el costo de vida para la mayoría de los hogares vulnerables.
- La Asamblea Nacional debería exigir que, cuando se presente ante ella la lista de todos los proyectos de desarrollo, se incluya una columna que indique los beneficiarios previstos y cómo esto mejorará las desigualdades en el acceso a los servicios públicos.
Salud
- Es necesario destinar fondos para la contratación de más personal sanitario para paliar la escasez de personal, sobre todo teniendo en cuenta la situación actual de la pandemia de Covid-19.. Esto es fundamental para garantizar un sistema de atención primaria de salud funcional (eficiente, accesible y asequible) que preste servicios de salud esenciales de calidad, lo cual sigue siendo crucial para lograr la cobertura sanitaria universal y mejorar los resultados en materia de salud.
- Observamos que el presupuesto para investigación y desarrollo en salud (IDS) se centró principalmente en edificios, construcciones y protocolos. Estas prioridades dificultan la evaluación del retorno de la inversión, sobre todo debido a las necesidades actuales de tecnologías sanitarias, como vacunas, medicamentos, diagnósticos y otras herramientas sanitarias fundamentales para afrontar pandemias como la de la COVID-19. La asignación presupuestaria resulta insuficiente para garantizar el bienestar de la población keniana.
- Se debe asignar un presupuesto para las vacunas contra la COVID-19 para evitar la crisis derivada de los problemas de acceso a las vacunas de Covax. También se deben destinar fondos para subvencionar el costo de las pruebas de detección de la COVID-19, que siguen siendo elevadas e inaccesibles para la mayoría de los kenianos.
Agua
- Exigimos que la Asamblea Nacional encomiende al Ministerio de Agua la priorización de los proyectos hídricos más viables y estratégicos, y el fortalecimiento de las fuentes de financiación internas para mitigar la disminución o la retirada de la financiación de los donantes. La Asamblea Nacional debe revisar y mejorar los marcos de coordinación para todos los ministerios, departamentos y agencias gubernamentales en la prestación de servicios de agua. La excesiva dependencia de la financiación de donantes para funciones y proyectos gubernamentales clave ha sido uno de los problemas señalados para la deficiente ejecución presupuestaria en el sector.
Protección social
Exigimos que la Asamblea Nacional:
- Ajusta el monto de la transferencia de efectivo para proteger a los beneficiarios de la disminución del valor de las transferencias debido a la inflación.
- Aumenta los importes de las transferencias teniendo en cuenta el tamaño del hogar.
- Aumenta el número de hogares y personas vulnerables a los que se dirigen las iniciativas de protección social, incluyendo a los pobres urbanos y a los hogares encabezados por mujeres.
Sobre nosotros
La Alianza de Kenia para la Lucha contra la Desigualdad (FIA, por sus siglas en inglés) es una coalición de organizaciones que combaten la desigualdad en Kenia. Incluye movimientos rurales, juveniles, laborales, por la justicia climática, los derechos de las mujeres, urbanos, artísticos, por los derechos sobre la tierra y por la justicia social. La FIA de Kenia parte de la premisa de que la brecha entre ricos y pobres socava gravemente el acceso a los servicios sociales y la protección de los derechos humanos fundamentales. Esto se debe a que la acumulación de riqueza por parte de los ricos y la élite se traduce en poder e influencia sobre las prioridades de desarrollo nacional.
Kenya FIA se fundó en Nairobi, Kenia, en 2017 con el objetivo de promover colectivamente sociedades más equitativas y justas. Los más afectados se encuentran en la primera línea de la lucha contra el statu quo. Entre ellos se incluyen mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, grupos indígenas y personas pobres de zonas urbanas. Es necesario revertir la desigualdad para lograr una Kenia justa, equitativa y sostenible.
Para consultas de prensa/solicitudes de entrevistas
Antonia Musunga, Coordinadora Nacional de la Alianza de Kenia contra la Desigualdad antonia.musunga@fightinequality.org