ANÁLISE DA DECLARAÇÃO DE POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA DA ALIANÇA QUENIANA DE COMBATE À DESIGUALDADE Grandes mudanças são necessárias no orçamento para que ele atenda às necessidades dos quenianos comuns, dizem ativistas.
A Declaração de Política Orçamentária (BPS, na sigla em inglês) para o ano fiscal de 2021/22 será apresentada pelo Secretário do Tesouro Nacional e Planejamento na Assembleia Nacional na quinta-feira, 10 de junho de 2021. A Aliança Queniana de Combate à Desigualdade está pressionando por mudanças que impactarão a vida de milhões de quenianos que vivem na linha de frente da desigualdade.
Os níveis de desigualdade aumentaram drasticamente durante a pandemia, afirmaram os ativistas, e agora é o momento de fazer mudanças estruturais na economia para garantir que a "recuperação" da pandemia não agrave ainda mais a desigualdade no Quênia.
O orçamento proposto ainda beneficia os ricos, e ativistas contra a desigualdade pedem um Orçamento Usawa, enquanto o Parlamento debate e aprova os detalhes neste mês.
“Nossos líderes e membros da Assembleia Nacional devem representar os interesses da maioria. Desafiamos os membros da Assembleia Nacional a aprovarem um orçamento para o povo, não para os ricos, rejeitando a proposta de aumento do IVA sobre leite, pão e fórmulas infantis. Um orçamento que dará a todos os quenianos a oportunidade de usufruir de serviços públicos de qualidade e de uma vida digna”, disse. Antônia Musunga, Coordenador nacional da Aliança Queniana de Combate à Desigualdade.
“O Parlamento deve trabalhar e aprovar um orçamento centrado nas pessoas. Um orçamento que coloque as necessidades do povo em primeiro lugar, priorizando os direitos básicos garantidos em nossa Constituição, Artigo 43 (1): o direito a uma boa saúde, segurança alimentar, água potável e segura, segurança social e educação. Esses direitos não são negociáveis e devem ser adequadamente financiados no orçamento nacional‘, disse Ciiru Njoroge, membro da Aliança de Combate à Desigualdade do distrito eleitoral de Kabete.
A análise da Declaração de Política Orçamentária feita pela Aliança Queniana de Combate à Desigualdade é a seguinte:
Resumo dos Problemas
Orçamento geral
- A Assembleia Nacional deve reiterar o compromisso de gerir o défice fiscal, mantendo o défice orçamental dentro do limite máximo de 930 mil milhões de xelins quenianos, conforme recomendado no Relatório da Comissão de Orçamento e Dotações sobre a Declaração de Política Orçamental de 2021. O orçamento apresentado na Assembleia Nacional apresenta um défice de 1,015 biliões de xelins quenianos, valor que ultrapassa o limite estabelecido pelo Parlamento.
- A Assembleia Nacional deve analisar minuciosamente as estimativas de receita ordinária de 1,8 trilhão de xelins quenianos para garantir que as projeções sejam realistas e alcançáveis, tendo em vista a pandemia global de Covid-19.. O Quênia tem enfrentado dificuldades para atingir suas metas de arrecadação ao longo dos anos, mesmo antes da pandemia de Covid-19. Portanto, o Parlamento deve avaliar cuidadosamente as justificativas apresentadas pelo Tesouro Nacional sobre as projeções de receita fornecidas no resumo do orçamento apresentado juntamente com as estimativas orçamentárias.
- A Assembleia Nacional deve solicitar ao Tesouro Nacional que realinhe as metas de receita e despesa com as reformas tributárias e de gastos públicos delineadas na Estratégia de Recuperação Econômica, incluindo a consolidação de empresas estatais para reduzir as pressões sobre as despesas e criar espaço fiscal.
- A Assembleia Nacional deve considerar reduções de despesas para diminuir o déficit, o que reduzirá a necessidade de empréstimos adicionais.
- O governo nacional deve cortar gastos excessivos e não essenciais, como hotelaria, treinamento, viagens (nacionais e internacionais) e custos associados à publicidade e à compra de móveis e materiais de escritório. O Tesouro Nacional deve trabalhar para reduzir a folha de pagamento do setor público, que continua acima do limite de 35% previsto na Lei de Gestão das Finanças Públicas (PFM). Além disso, recomendamos que o governo mantenha suas despesas conforme previsto no orçamento do ano fiscal de 2020/21.
Equidade
- Exigimos que a Assembleia Nacional avalie as alterações propostas no Projeto de Lei Orçamentária de 2021 sob uma perspectiva de equidade e assegure que o orçamento da dívida seja distribuído de forma justa entre as diferentes populações. Propostas tributárias que aumentem o custo de vida para a maioria das famílias vulneráveis não devem ser aprovadas.
- A Assembleia Nacional deve exigir que, quando a lista de todos os projetos de desenvolvimento for apresentada na Assembleia Nacional, seja incluída uma coluna indicando os beneficiários previstos e como isso irá melhorar as desigualdades no acesso aos serviços públicos.
Saúde
- É necessário alocar recursos para a contratação de mais profissionais de saúde a fim de suprir a carência de pessoal, sobretudo em vista da atual situação da pandemia de Covid-19.. Isso é fundamental para garantir um sistema de atenção primária à saúde funcional (eficiente, acessível e com custo acessível) que ofereça serviços essenciais de saúde de qualidade, o que continua sendo crucial para alcançar a Cobertura Universal de Saúde e melhorar os resultados em saúde.
- Observamos que o orçamento para pesquisa e desenvolvimento em saúde (P&D) se concentrou predominantemente em edifícios, construções e protocolos. Essas prioridades dificultam a avaliação do retorno do investimento, principalmente devido às necessidades atuais de tecnologias de saúde, como vacinas, medicamentos, diagnósticos e outras ferramentas essenciais para o combate a pandemias como a da Covid-19. A alocação orçamentária é insuficiente para garantir o bem-estar da população queniana.
- Alocar um orçamento para as vacinas contra a Covid-19 para evitar a crise decorrente dos problemas de acesso às vacinas da Covax. Fundos também devem ser destinados a subsidiar o custo dos testes de Covid-19, que permanece alto e inacessível para a maioria dos quenianos.
Água
- Exigimos que a Assembleia Nacional incumbisse o Ministério da Água de priorizar alguns projetos hídricos viáveis e de maior importância estratégica, e de fortalecer as fontes internas de financiamento para mitigar a redução ou a suspensão do financiamento de doadores. A Assembleia Nacional deve revisar e aprimorar os mecanismos de coordenação entre todos os Ministérios, Departamentos e Agências (MDAs) responsáveis pela prestação de serviços de água. A dependência excessiva do financiamento proveniente de doadores para funções/projetos governamentais essenciais tem sido um dos desafios apontados para a má execução orçamentária no setor.
Proteção Social
Exigimos que a Assembleia Nacional:
- Ajusta o valor da transferência monetária para proteger os beneficiários da erosão do valor das transferências em função da inflação.
- Aumenta os valores das transferências levando em consideração o tamanho da família.
- Aumenta o número de famílias e indivíduos vulneráveis abrangidos por iniciativas de proteção social, incluindo famílias pobres urbanas e famílias chefiadas por mulheres.
Sobre nós
A Aliança Queniana de Combate à Desigualdade (FIA) é uma coalizão de organizações que lutam contra a desigualdade no Quênia. Ela inclui movimentos rurais, juvenis, trabalhistas, de justiça climática, de direitos das mulheres, urbanos, artísticos, de direitos à terra e de justiça social. A FIA Quênia trabalha com a premissa de que a disparidade entre ricos e pobres prejudica o acesso a serviços sociais e a proteção dos direitos humanos fundamentais. Isso ocorre porque o acúmulo de riqueza pelos ricos e pela elite se traduz em poder e influência sobre as prioridades de desenvolvimento nacional.
A Kenya FIA foi fundada em Nairobi, Quênia, em 2017, com o objetivo de defender coletivamente sociedades mais igualitárias e justas. Os mais afetados estão na linha de frente do desafio ao status quo. Entre eles, mulheres, jovens, pessoas com deficiência, grupos indígenas e pessoas em situação de pobreza urbana. A desigualdade precisa ser revertida para que possamos alcançar um Quênia justo, equitativo e sustentável.
Para consultas da mídia/pedidos de entrevista
Antonia Musunga, Coordenadora Nacional da Aliança Queniana de Combate à Desigualdade antonia.musunga@fightinequality.org