ANALYSE DE LA DÉCLARATION DE POLITIQUE BUDGÉTAIRE DE L'ALLIANCE KENYA CONTRE LES INÉGALITÉS Des changements importants sont nécessaires pour que le budget puisse servir les Kenyans ordinaires, affirment les militants.
Le exposé de politique budgétaire (EPB) pour l'exercice 2021/22 sera présenté par le secrétaire du Cabinet chargé du Trésor national et de la Planification à l'Assemblée nationale le jeudi 10 juin 2021. L'Alliance kényane contre les inégalités fait pression pour des changements qui auront un impact sur la vie de millions de Kényans vivant en première ligne face aux inégalités.
Les inégalités se sont creusées pendant la pandémie, ont déclaré des militants, et il est maintenant temps d'apporter des changements structurels à l'économie pour garantir que la ‘ reprise ’ post-pandémie n'aggrave pas davantage les inégalités au Kenya.
Le budget proposé continue de favoriser les riches, et les militants contre les inégalités réclament un budget « Usawa » alors que le Parlement débat et approuve les détails ce mois-ci.
“ Nos dirigeants et les membres de l'Assemblée nationale doivent représenter les intérêts de la majorité. Nous les exhortons à adopter un budget pour le peuple, et non pour les riches, en rejetant la proposition d'augmenter la TVA sur le lait, le pain et les préparations pour nourrissons. Un budget qui permettra à tous les Kenyans de bénéficier de services publics de qualité et de vivre dignement ”, a-t-il déclaré. Antonia Musunga, coordinateur national de l'Alliance kényane contre les inégalités.
“ Le Parlement doit travailler et adopter un budget axé sur les besoins du peuple. Un budget qui place les besoins des citoyens au premier plan en donnant la priorité aux droits fondamentaux garantis par notre Constitution, article 43 (1) : le droit à des soins de santé de qualité, à la sécurité alimentaire, à l’eau potable, à la protection sociale et à l’éducation. Ces droits sont inaliénables et doivent être correctement financés dans le budget national ‘, a déclaré Ciiru Njoroge, membre de l’Alliance contre les inégalités de la circonscription de Kabete.
L'analyse de la déclaration de politique budgétaire par la Kenya Fight Inequality Alliance est la suivante :
Résumé des problèmes
Budget global
- L’Assemblée nationale devrait réaffirmer son engagement à maîtriser le déficit budgétaire en le maintenant sous le plafond de 930 milliards de shillings kenyans, comme le recommandait le rapport de la Commission du budget et des crédits sur la déclaration de politique budgétaire 2021. Le budget déposé à l’Assemblée nationale présente un déficit de 1 015 milliards de shillings kenyans, soit plus que le seuil fixé par le Parlement.
- L'Assemblée nationale devrait examiner attentivement les prévisions de recettes ordinaires de 1 800 milliards de shillings kényans afin de s'assurer que les projections sont réalistes et réalisables compte tenu de la pandémie mondiale de Covid-19.. Le Kenya a peiné à atteindre ses objectifs de recettes au fil des ans, même avant la pandémie de Covid-19. Par conséquent, le Parlement devrait examiner attentivement les justifications avancées par le Trésor national concernant les projections de recettes présentées dans le résumé budgétaire déposé avec les estimations budgétaires.
- L’Assemblée nationale devrait demander au Trésor national de réaligner les recettes et les dépenses ciblées sur les réformes fiscales et des dépenses publiques décrites dans la stratégie de relance économique, notamment la consolidation des entreprises publiques afin de réduire les pressions sur les dépenses et de dégager des marges de manœuvre budgétaires.
- L'Assemblée nationale devrait envisager des réductions de dépenses afin de diminuer le déficit, ce qui permettra de réduire les emprunts supplémentaires.
- Le gouvernement national devrait réduire les dépenses excessives et non essentielles, telles que les frais d'accueil, de formation, de voyages (nationaux et internationaux) et les coûts liés à la publicité, à l'achat de mobilier et de fournitures de bureau. Le Trésor national devrait s'efforcer de diminuer la masse salariale du secteur public, qui demeure supérieure au seuil de 351 000 à 300 000 roupies fixé par la loi sur la gestion des finances publiques. Par ailleurs, nous recommandons au gouvernement de maintenir ses dépenses telles qu'elles étaient prévues dans le budget de l'exercice 2020-2021.
Équité
- Nous exigeons que l'Assemblée nationale évalue les amendements proposés au projet de loi de finances 2021 sous l'angle de l'équité et veille à ce que le budget de la dette soit réparti équitablement entre les différentes populations. Les propositions fiscales qui augmentent le coût de la vie pour la majorité des ménages vulnérables ne devraient pas être approuvées.
- L’Assemblée nationale devrait exiger que, lors de la présentation de la liste de tous les projets de développement, une colonne indique les bénéficiaires visés et comment cela permettra de réduire les inégalités d’accès aux services publics.
Santé
- Il est nécessaire d'allouer des fonds au recrutement de personnel de santé supplémentaire afin de combler le manque de personnel, d'autant plus compte tenu de la situation actuelle liée à la pandémie de Covid-19.. Ceci est essentiel pour garantir un système de soins de santé primaires fonctionnel (efficace, accessible et abordable) qui fournisse des services de santé essentiels de qualité, ce qui reste primordial pour atteindre la couverture sanitaire universelle et améliorer les résultats en matière de santé.
- Nous constatons que le budget alloué à la recherche et au développement en santé est principalement consacré aux bâtiments, aux constructions et aux protocoles. Ces priorités rendent difficile l'évaluation du retour sur investissement, notamment en raison des besoins actuels en technologies de la santé, telles que les vaccins, les médicaments, les outils de diagnostic et autres dispositifs médicaux essentiels pour lutter contre les pandémies comme celle de Covid-19. Le budget actuel est insuffisant pour garantir le bien-être de la population kenyane.
- Il convient d'allouer un budget aux vaccins contre la Covid-19 afin d'éviter une crise liée aux difficultés d'accès aux vaccins via Covax. Des fonds devraient également être prévus pour subventionner le coût des tests de dépistage de la Covid-19, qui demeure élevé et inabordable pour la majorité des Kenyans.
Eau
- Nous exigeons que l'Assemblée nationale charge le ministère de l'Eau de prioriser les projets d'eau les plus viables et stratégiques et de renforcer les sources de financement internes afin d'atténuer la baisse ou le retrait des financements des donateurs. L'Assemblée nationale devrait revoir et améliorer les cadres de coordination de tous les ministères, départements et agences (MDA) en matière de prestation de services d'eau. La dépendance excessive à l'égard des financements des donateurs pour les fonctions et projets gouvernementaux clés est l'un des principaux obstacles à la bonne exécution budgétaire dans ce secteur.
Protection sociale
Nous exigeons que l'Assemblée nationale :
- Ajuste le montant des transferts monétaires afin de protéger les bénéficiaires contre l'érosion de la valeur de ces transferts due à l'inflation.
- Augmente le montant des transferts en tenant compte de la taille du ménage.
- Augmente le nombre de ménages et d'individus vulnérables ciblés par les initiatives de protection sociale afin d'y inclure les populations urbaines pauvres et les ménages dirigés par des femmes.
À propos de nous
L'Alliance kényane de lutte contre les inégalités (FIA) est une coalition d'organisations qui combattent les inégalités au Kenya. Elle regroupe des mouvements ruraux, de jeunesse, syndicaux, de justice climatique, de défense des droits des femmes, urbains, artistiques, fonciers et de justice sociale. La FIA Kenya part du principe que le fossé entre riches et pauvres compromet l'accès aux services sociaux et la protection des droits humains fondamentaux. En effet, l'accumulation de richesses par les élites leur confère pouvoir et influence sur les priorités de développement national.
Kenya FIA a été fondée à Nairobi, au Kenya, en 2017, avec pour objectif de promouvoir collectivement des sociétés plus justes et égalitaires. Les personnes les plus touchées sont en première ligne pour remettre en question le statu quo. Il s'agit notamment des femmes, des jeunes, des personnes en situation de handicap, des populations autochtones et des populations urbaines pauvres. Il est impératif de lutter contre les inégalités pour parvenir à un Kenya juste, équitable et durable.
Pour toute demande d'information des médias ou demande d'entrevue
Antonia Musunga, coordinatrice nationale de l'Alliance kényane contre les inégalités antonia.musunga@fightinequality.org