El Presupuesto Nacional de 2022 es una oportunidad perdida para abordar los desafíos gemelos de la desigualdad y la pobreza en Zimbabue, lo que demuestra el fracaso del Estado para intervenir en favor de la pobre.
En general, el Presupuesto Nacional de 2022 agrava aún más las desigualdades entre los zimbabuenses ricos y pobres, y hace muy poco por erradicar la pobreza, en particular entre las mujeres, las personas con discapacidad, los jóvenes y la población rural.
Según estimaciones recientes, el 10% más rico de la población consume cerca de 40% de recursos nacionales. Esta distribución sesgada de recursos y oportunidades económicas es perjudicial para la cohesión nacional y el logro de los objetivos nacionales descritos en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo 1 (END1). La asignación inclusiva y receptiva de los recursos nacionales es vital para reducir la pobreza y la desigualdad. En este sentido, el presupuesto de 2022 no supera la prueba de pobreza y desigualdad al aumentar la carga tributaria sobre el pobre, sin hacer lo suficiente para igualar las condiciones para la mayoría 70% que subsiste en la economía informal o para impulsar los ingresos de los hogares a través de transferencias de recursos significativas.
El crecimiento previsto del Producto Interno Bruto (PIB) de 5,51 billones de chelines zimbabuenses indica un cambio de rumbo para la economía de Zimbabue. Sin embargo, El crecimiento económico debe ser un activo para la construcción de la nación, no un instrumento para la acumulación monopolística y la concentración de la riqueza en manos de unos pocos. pocos. Por lo tanto, los beneficios del crecimiento económico deben compartirse equitativamente para beneficiar a todos los zimbabuenses. Este punto parece haberse perdido en el Presupuesto Nacional de 2022. Sus enfoques de continuidad siguen siendo contrarios a la posibilidad de lograr mecanismos de inversión y distribución descentralizada y equitativa de los recursos para hacer crecer la economía al tiempo que se satisfacen las necesidades de una población altamente joven y desigual. sociedad.
Cabe destacar los importantes avances en el presupuesto para los más necesitados, como la asignación de 14,91 TP3T a la salud y los 10 mil millones de ZWL al Ministerio de Servicio Público, Trabajo y Bienestar Social para ampliar los programas de protección social. Esto se hace con la esperanza de que estos recursos se optimicen para la lucha más amplia contra la pobreza y la desigualdad. Sin embargo, Este optimismo se ve atenuado por los temores de que la inflación y la corrupción endémica diluyan inadvertidamente estos logros cruciales para el país. pobre. La experiencia previa con iniciativas como el sistema armonizado de transferencias monetarias que administró los fondos de ayuda por la COVID-19 para el sector informal demuestra que los sistemas de protección social que no están debidamente institucionalizados y no cuentan con las salvaguardias correspondientes son propensos a los abusos.
La mayoría de los pobres urbanos acceden a sus necesidades de atención primaria de salud en clínicas administradas por las autoridades locales., sin embargo, Se les asignó la irrisoria suma de 2.100 millones de ZWL para cubrir otras necesidades, como infraestructura de agua y alcantarillado. La asignación de 42.500 millones de ZWL, también destinada a cubrir las necesidades de infraestructura comunitaria, resulta insuficiente si se tiene en cuenta la demanda de espacios de trabajo adecuados para el sector informal, en consonancia con el ODS 8.
A continuación se resumen las principales preocupaciones de la Alianza de Zimbabue para la Lucha contra la Desigualdad sobre el Presupuesto Nacional de 2022, presentado por el Ministro de Finanzas y Desarrollo Económico el 25 de noviembre de 2021, desde una perspectiva de desarrollo humano y desigualdad:
Superávit presupuestario de 2021
- En la Declaración del Presupuesto Nacional de 2022, el Ministro anunció un superávit para el presupuesto nacional de 2021. Sin embargo, Un superávit no significa nada si los ciudadanos zimbabuenses de a pie sufren. El sistema público de salud está colapsando. Los maestros están desmotivados. Los habitantes de las ciudades se ven gravemente afectados por la escasez de agua. Las carreteras nacionales se han convertido en trampas mortales. ¿De qué sirve un superávit si no se atiende al bienestar de los ciudadanos?
Cuestiones de justicia fiscal
- El teléfono móvil presentado Impuesto La imposición de un impuesto de US$$50 a cada nuevo teléfono móvil es un retroceso, ya que agravará aún más las desigualdades digitales en Zimbabue, precisamente cuando la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de digitalizar prácticamente todas las operaciones e interacciones. La penetración de internet en Zimbabue ya es baja; por lo tanto, este impuesto vulnera los derechos digitales de los ciudadanos. Los jóvenes y las mujeres más vulnerables son los más perjudicados, ya que se esforzaban por mantenerse al día con el ritmo digital. El impuesto también frustra los esfuerzos por garantizar la igualdad de acceso a la educación en línea durante la pandemia de COVID-19, al violarse el derecho constitucionalmente garantizado a la educación básica de los estudiantes pobres, tanto rurales como urbanos. Este impuesto debe ser derogado.
- El presupuesto elevó la retención de impuestos de 10% a 30%. Esta medida es inflacionaria y afectará gravemente a los consumidores cuyos ingresos disponibles ya se ven mermados por la inflación en constante aumento.
- El impuesto sobre el combustible del 2% anunciado en el presupuesto menoscaba aún más el derecho de los ciudadanos a un transporte asequible y fiable. Las tarifas del transporte subirán y solo los usuarios más pobres se verán afectados.
Justicia de la deuda
US$13.7 mil millones en deuda externa y nacional, con US$13.2 mil millones externa y US$ 532 millones nacional, provocará un aumento de los niveles de pobreza y una profundización de las desigualdades. El stock de deuda de Zimbabwe ha aumentado en US$ 3.3 mil millones después de que el Tesoro asumiera las deudas heredadas/fondos bloqueados que el Banco de la Reserva de Zimbabwe (RBZ) mantenía en su balance en nombre del Gobierno para crear un balance sólido del RBZ. Considerando los altos niveles de deuda externa, solicitamos una mayor rendición de cuentas del Estado ante el Parlamento sobre el desempeño de dichos préstamos, según lo dispuesto en la Sección 300(4) de la Constitución. Reiteramos que la información sobre los préstamos adquiridos por el Estado o cualquier agencia del
El gobierno es público y los ciudadanos deben tener acceso a dicha información. Cuando a los ciudadanos no se les proporcionan detalles específicos sobre el uso de la deuda, pero se les exige que carguen con ella, esto es una injusticia. La asunción de la deuda por parte del Banco de la Reserva de Zimbabue asfixiará a los pobres. Nosotros Exigimos justicia en materia de deuda.
Devolución
Solicitamos la aprobación de una fórmula de distribución para los fondos de descentralización. Es necesario que el gobierno promulgue una ley para la fórmula de reparto de ingresos “al menos 5%” que permita prever los fondos que se desembolsarán a los distintos niveles de gobierno. La falta de claridad en las fórmulas de desembolso generará conflictos entre la ciudadanía y el gobierno, lo que requiere una legislación que lo resuelva. Además, parece que las autoridades locales, en su calidad de representantes de la ciudadanía, carecen de discreción sobre el uso de los fondos. Por lo tanto, la rendición de cuentas se inclina más hacia un marco de planificación descendente que ascendente.
Creación de empleo
- No queremos un presupuesto que genere crecimiento sin empleo. El Presupuesto Nacional de 2022 debe crear, de manera seria y genuina, un entorno propicio que permita invertir en la creación de valor añadido en todos los sectores productivos.
Personas con Discapacidad (PCD)
- El incentivo fiscal para las empresas que emplean a personas con discapacidad no es suficiente para mejorar el bienestar económico de este colectivo. No resulta lo suficientemente atractivo ni motivador para que las empresas contraten al mayor número posible de personas con discapacidad.
- El presupuesto tampoco menciona cómo hacer que el transporte público sea accesible para todos, incluidas las personas con discapacidad. Se esperaba que el Ministro destinara fondos para adquirir autobuses adaptados para personas con discapacidad y mejorar la infraestructura de transporte que sea accesible para personas con discapacidad. amigable.
- La agrupación de grupos vulnerables es preocupante porque, si se observan las asignaciones presupuestarias, se podría pensar que son muchas, pero no se ha dicho mucho para abordar las desigualdades que enfrentan las personas con discapacidad.
Acerca de la Alianza de Zimbabue para la Lucha contra la Desigualdad
La Alianza de Zimbabue para la Lucha contra la Desigualdad es una amplia red de 18 miembros que comprende movimientos sociales, grupos de derechos de las mujeres, organizaciones religiosas, sindicatos y personas comprometidas con desafiar y revertir la distribución injusta de la riqueza., fuerza, oportunidades, estatus social, acceso y control de los recursos en Zimbabue. La Alianza existe para fortalecer la acción colectiva para transformar la sociedad altamente desigual de Zimbabue y proporcionar una plataforma común de acción para construir una nación justa, equitativa y próspera. La Alianza para la Lucha contra la Desigualdad visualiza un Zimbabue en el que la riqueza, fuerza, Las oportunidades, el estatus social, el acceso y el control de los recursos se distribuyen de manera justa y equitativa para que todos los zimbabuenses puedan disfrutar plenamente de sus derechos, su dignidad y un nivel de vida aceptable como ciudadanos de pleno derecho. sociedad.