O Orçamento Nacional de 2022 representa uma oportunidade perdida para abordar os desafios gêmeos da desigualdade e da pobreza no Zimbábue, demonstrando assim a falha do Estado em intervir para o bem-estar da população. pobre.
De forma geral, o Orçamento Nacional de 2022 amplia ainda mais as desigualdades entre ricos e pobres no Zimbábue e faz muito pouco para erradicar a pobreza, particularmente entre mulheres, pessoas com deficiência, jovens e a população rural.
Segundo estimativas recentes, os 101 mil milhões de habitantes mais ricos consomem cerca de 401 mil milhões de dólares em recursos nacionais. Esta distribuição desigual de recursos e oportunidades económicas prejudica a coesão nacional e a concretização dos objetivos nacionais delineados na Estratégia Nacional de Desenvolvimento 1 (NDS1). A alocação inclusiva e responsiva dos recursos nacionais é vital para reduzir a pobreza e a desigualdade. Neste sentido, o orçamento de 2022 não cumpre o seu propósito de reduzir a pobreza e a desigualdade ao aumentar a carga tributária sobre os mais pobres. pobre, sem fazer o suficiente para igualar as condições de concorrência para a maioria 70% que subsiste na economia informal ou para aumentar o rendimento das famílias através de transferências de recursos significativas.
O crescimento previsto do Produto Interno Bruto (PIB) de 5,51 trilhões de dólares sinaliza uma mudança de rumo para a economia do Zimbábue. No entanto, O crescimento econômico deve ser um ativo para a construção da nação, e não um instrumento para a acumulação monopolista e a concentração de riqueza nas mãos de poucos. alguns. Os benefícios do crescimento econômico devem, portanto, ser compartilhados equitativamente para beneficiar todos os zimbabuanos. Esse ponto parece ter sido esquecido no Orçamento Nacional de 2022. Suas abordagens de "sempre foi assim" continuam sendo prejudiciais à possibilidade de alcançar mecanismos de distribuição de recursos e investimento descentralizados e equitativos para impulsionar o crescimento econômico, atendendo simultaneamente às necessidades de uma população jovem e desigual. sociedade.
Os avanços cruciais no orçamento para os mais pobres, como a alocação de 14,91 TP3T para a saúde e os 10 bilhões de ZWL para o Ministério do Serviço Público, Trabalho e Bem-Estar Social, destinados à ampliação dos programas de proteção social, devem ser aplaudidos. Espera-se que esses recursos sejam otimizados para o combate mais amplo à pobreza e à desigualdade. No entanto, Esse otimismo é atenuado pelo receio de que a inflação e a corrupção endêmica possam, inadvertidamente, diluir esses ganhos cruciais para o país. pobre. A experiência passada com iniciativas como o Sistema Harmonizado de Transferência de Renda, que administrou os fundos de auxílio da COVID-19 para o setor informal, mostra que os programas de proteção social que não são devidamente institucionalizados e acompanhados de salvaguardas são propensos a abusos.
A maioria dos pobres urbanos tem acesso a serviços básicos de saúde em clínicas administradas pelas autoridades locais., no entanto, A essas áreas foi alocada uma quantia irrisória de 2,1 bilhões de ZWL para atender a outras necessidades, como infraestrutura de água e esgoto. A verba de descentralização de 42,5 bilhões de ZWL, também destinada a atender às necessidades de infraestrutura comunitária, está longe de ser adequada, considerando a demanda por espaços de trabalho propícios para o setor informal, em consonância com o ODS 8.
Segue abaixo um resumo das principais preocupações da Aliança do Zimbábue para o Combate à Desigualdade em sua avaliação do Orçamento Nacional de 2022, apresentado pelo Ministro das Finanças e Desenvolvimento Econômico em 25 de novembro de 2021, sob a perspectiva do desenvolvimento humano e da desigualdade:
Superávit Orçamentário de 2021
- Na Declaração do Orçamento Nacional de 2022, o Ministro anunciou um superávit para o orçamento nacional de 2021. No entanto, Um excedente não significa nada se os cidadãos comuns do Zimbábue estão sofrendo. O sistema público de saúde está à beira do colapso. Os professores estão desmotivados. Os moradores das cidades sofrem com a escassez de água. As estradas nacionais se tornaram verdadeiras armadilhas mortais. Então, de que adianta um excedente se o bem-estar dos cidadãos não é atendido?
Questões de justiça tributária
- O celular apresentado Imposto A cobrança de US$50 em cada novo celular é retrógrada, pois ampliará ainda mais as desigualdades digitais no Zimbábue, em um momento em que a COVID-19 evidenciou a necessidade da digitalização em praticamente todas as operações e interações. A penetração da internet no Zimbábue já é baixa; portanto, o imposto infringe os direitos digitais dos cidadãos. Os jovens e as mulheres mais vulneráveis são os mais afetados, pois estavam se esforçando ao máximo para acompanhar o ritmo da era digital. O imposto também prejudica os esforços para garantir o acesso igualitário à educação online durante a pandemia de COVID-19, violando o direito constitucional à educação básica dos estudantes pobres, tanto rurais quanto urbanos. O imposto deve ser revogado.
- O Orçamento aumentou o imposto retido na fonte de 10% para 30%. Essa medida é inflacionária e afetará severamente os consumidores, cujas rendas disponíveis já estão corroídas pela inflação crescente.
- O imposto sobre combustíveis de 2% anunciado no orçamento viola ainda mais o direito dos cidadãos a um transporte acessível e confiável. As tarifas de transporte aumentarão e apenas os passageiros de baixa renda serão afetados.
Justiça da dívida
A dívida externa e interna do Zimbábue, estimada em US$ 13,7 bilhões (US$ 13,2 bilhões externos e US$ 532 milhões internos), deverá aumentar os níveis de pobreza e aprofundar as desigualdades. O estoque da dívida do Zimbábue aumentou em US$ 3,3 bilhões após o Tesouro assumir as dívidas legadas/fundos bloqueados mantidos pelo Banco Central do Zimbábue (RBZ) em seu balanço patrimonial em nome do Governo, a fim de criar um balanço sólido para o RBZ. Considerando os altos níveis de dívida externa, exigimos maior prestação de contas do Estado ao Parlamento sobre o desempenho desses empréstimos, conforme previsto na Seção 300(4) da Constituição. Reiteramos que as informações sobre empréstimos contraídos pelo Estado ou qualquer agência do governo devem ser divulgadas.
O governo é público e os cidadãos devem ter acesso a essas informações. Quando os cidadãos não recebem detalhes específicos sobre a finalidade da dívida, mas são obrigados a arcar com o ônus da dívida, isso é uma injustiça. A ASSUNÇÃO DA DÍVIDA PELO BANCO REGULAR DO ZELO (RBZ) IRÁ SUFOCAR OS POBRES. Nós Exija justiça para suas dívidas.
Devolução
Solicitamos a promulgação de uma fórmula de distribuição para os fundos de descentralização. É necessário que o governo promulgue uma lei para a fórmula de partilha de receitas de "pelo menos 5%" (por cento, três trilhões de ienes) para permitir a previsibilidade dos fundos a serem distribuídos aos outros níveis de governo. A falta de clareza nas fórmulas de distribuição resultará em conflitos entre cidadãos e governo, o que exige legislação específica para resolvê-los. Parece também que as autoridades locais, em sua capacidade de representar os cidadãos, não têm poder de decisão sobre como os fundos são utilizados. Assim, a prestação de contas tende mais para um modelo de planejamento de cima para baixo do que para um modelo de baixo para cima.
Criação de Empregos
- Não queremos um orçamento que gere crescimento sem empregos. O Orçamento Nacional de 2022 deve, de fato e genuinamente, criar um ambiente propício que permita investir na agregação de valor em todos os setores produtivos.
Pessoas com Deficiência (PCDs)
- O incentivo fiscal para empresas que empregam pessoas com deficiência não é suficiente para melhorar o bem-estar econômico do grupo. Não é suficientemente atrativo e motivador para que as empresas empreguem o máximo possível de pessoas com deficiência.
- O orçamento também não menciona a acessibilidade do transporte público para todos, incluindo pessoas com deficiência. Havia a expectativa de que o Ministro disponibilizasse verbas para a aquisição de ônibus adaptados e para a melhoria da infraestrutura de transporte inclusiva. amigável.
- A questão da concentração de grupos vulneráveis é preocupante porque, ao analisar as verbas destinadas ao financiamento, pode-se pensar que são suficientes, mas pouco se tem dito para abordar as desigualdades enfrentadas pelas pessoas com deficiência.
Sobre a Aliança de Combate à Desigualdade do Zimbábue
A Aliança do Zimbábue contra a Desigualdade é uma ampla rede de 18 membros, composta por movimentos sociais, grupos de defesa dos direitos das mulheres, organizações religiosas, sindicatos e indivíduos comprometidos em desafiar e reverter a distribuição injusta de riqueza., poder, Oportunidades, status social, acesso e controle de recursos no Zimbábue. A Aliança existe para fortalecer a ação coletiva a fim de transformar a sociedade altamente desigual do Zimbábue e fornecer uma plataforma comum de ação para construir uma nação justa, equitativa e próspera. A Aliança de Combate à Desigualdade vislumbra um Zimbábue no qual a riqueza, poder, As oportunidades, o estatuto social, o acesso e o controlo dos recursos são distribuídos de forma justa e equitativa, permitindo que todos os zimbabuénhos desfrutem plenamente dos seus direitos, da sua dignidade e de um nível de vida aceitável como cidadãos plenos do seu próprio país. sociedade.