Le budget national 2022 représente une occasion manquée de s'attaquer au double défi des inégalités et de la pauvreté au Zimbabwe, démontrant ainsi l'incapacité de l'État à intervenir en faveur des plus démunis. pauvre.
Globalement, le budget national 2022 creuse encore davantage les inégalités entre les Zimbabwéens riches et pauvres et ne fait pas assez pour éradiquer la pauvreté, en particulier chez les femmes, les personnes handicapées, les jeunes et la population rurale.
Selon des estimations récentes, les 101 000 milliards de dollars les plus riches de la population consomment près de 401 000 milliards de dollars des ressources nationales. Cette répartition inégale des ressources et des opportunités économiques nuit à la cohésion nationale et à la réalisation des objectifs nationaux définis dans le cadre de la Stratégie nationale de développement 1 (SND1). Une allocation inclusive et adaptée des ressources nationales est essentielle pour réduire la pauvreté et les inégalités. À cet égard, le budget 2022 échoue au test de lutte contre la pauvreté et les inégalités en augmentant la pression fiscale sur les plus démunis. pauvre, sans faire suffisamment d’efforts pour égaliser les chances pour la majorité 70% subsistant dans l’économie informelle ou pour augmenter les revenus des ménages grâce à des transferts de ressources significatifs.
La croissance anticipée du produit intérieur brut (PIB) de 5,51 TP3 zimbabwéens annonce un changement de fortune pour l'économie zimbabwéenne. Cependant, La croissance économique doit être un atout pour la construction nationale et non un instrument d'accumulation monopolistique et de concentration des richesses entre les mains des plus démunis. peu. Les fruits de la croissance économique doivent donc être équitablement partagés afin de bénéficier à tous les Zimbabwéens. Ce point semble avoir été négligé dans le budget national 2022. Son approche traditionnelle reste incompatible avec la possibilité de mettre en place des mécanismes de répartition des ressources et d'investissement décentralisés et équitables, nécessaires à la croissance économique et à la satisfaction des besoins d'une population jeune et marquée par de fortes inégalités. société.
Il convient de saluer les avancées budgétaires significatives accordées aux populations défavorisées, telles que les 14,91 milliards de zlotys alloués à la santé et les 10 milliards de zlotys alloués au ministère de la Fonction publique, du Travail et des Affaires sociales pour le renforcement des programmes de protection sociale. L’objectif est que ces ressources soient utilisées de manière optimale pour lutter plus efficacement contre la pauvreté et les inégalités. Cependant, Cet optimisme est tempéré par la crainte que l'inflation et la corruption endémique ne viennent involontairement anéantir ces progrès essentiels pour les pauvre. L’expérience acquise par le passé avec des initiatives telles que le système harmonisé de transferts monétaires qui a géré les fonds de secours COVID-19 destinés au secteur informel montre que les systèmes de protection sociale qui ne sont pas correctement institutionnalisés et assortis de garanties sont sujets aux abus.
La plupart des populations urbaines pauvres accèdent à leurs besoins de soins de santé primaires dans les cliniques gérées par les autorités locales., cependant, Ces secteurs ont reçu la somme dérisoire de 2,1 milliards de ZWL pour répondre à d'autres besoins, notamment en matière d'infrastructures d'eau et d'assainissement. L'allocation de 42,5 milliards de ZWL pour la décentralisation, également destinée à satisfaire les besoins en infrastructures communautaires, est loin d'être suffisante au regard de la demande d'espaces de travail adaptés au secteur informel, conformément à l'ODD 8.
Vous trouverez ci-dessous un résumé des principales préoccupations soulevées par l’Alliance zimbabwéenne de lutte contre les inégalités concernant le budget national 2022 présenté par le ministre des Finances et du Développement économique le 25 novembre 2021, du point de vue du développement humain et des inégalités :
Excédent budgétaire de 2021
- Dans le discours sur le budget national de 2022, le ministre a annoncé un excédent pour le budget national de 2021. Cependant, Un excédent budgétaire ne signifie rien si les Zimbabwéens ordinaires souffrent. Le système de santé publique est au bord de l'effondrement. Les enseignants sont démotivés. Les citadins sont durement touchés par les pénuries d'eau. Les routes nationales sont devenues de véritables pièges mortels. Alors, à quoi bon un excédent budgétaire si le bien-être des citoyens n'est pas assuré ?
Questions de justice fiscale
- Le téléphone portable introduit Impôt L'imposition d'une taxe de 1,450 $US sur chaque nouveau téléphone portable est une mesure rétrograde qui creusera davantage les inégalités numériques au Zimbabwe, alors même que la COVID-19 a mis en évidence la nécessité de numériser la quasi-totalité des opérations et interactions. Le taux de pénétration d'Internet au Zimbabwe étant déjà faible, cette taxe porte atteinte aux droits numériques des citoyens. Les jeunes et les femmes, particulièrement vulnérables, sont les plus durement touchés, car ils s'efforcent par tous les moyens de suivre le rythme de la transformation numérique. Cette taxe compromet également les efforts déployés pour garantir l'égalité d'accès à l'enseignement en ligne à l'ère de la COVID-19, et viole le droit constitutionnel à l'éducation de base des élèves pauvres, tant en milieu rural qu'urbain. Cette taxe doit être abrogée.
- Le budget a relevé le prélèvement à la source de 101 000 ₹ à 301 000 ₹. Cette mesure est inflationniste et affectera gravement les consommateurs dont le revenu disponible est déjà fortement réduit par une inflation galopante.
- La taxe sur les carburants de 21 TP3T, annoncée dans le budget, porte encore davantage atteinte au droit des citoyens à des transports abordables et fiables. Les tarifs des transports augmenteront et seuls les usagers les plus modestes en subiront les conséquences.
Justice en matière de dette
Avec une dette extérieure et intérieure de 13,7 milliards de dollars (dont 13,2 milliards de dollars à l'extérieur et 532 millions de dollars à l'intérieur), la pauvreté et les inégalités s'aggraveront. La dette du Zimbabwe a augmenté de 3,3 milliards de dollars après que le Trésor a repris, pour le compte du gouvernement, les dettes héritées et les fonds bloqués détenus par la Banque de réserve du Zimbabwe (RBZ) afin d'assainir le bilan de cette dernière. Compte tenu du niveau élevé de la dette extérieure, nous demandons une plus grande transparence de l'État devant le Parlement quant à l'exécution de ces emprunts, conformément à l'article 300(4) de la Constitution. Nous rappelons que les informations relatives aux emprunts contractés par l'État ou tout organisme public doivent être divulguées.
L'État est un organisme public et les citoyens doivent avoir accès à ces informations. Lorsqu'on ne leur fournit pas de détails précis sur l'utilisation de la dette tout en les obligeant à en supporter le fardeau, il s'agit d'une injustice. La reprise de la dette par la RBZ va asphyxier les plus démunis. Nous Exigez justice en matière de dette.
Dévolution
Nous demandons l'adoption d'une formule de répartition des fonds de dévolution. Il est nécessaire que le gouvernement promulgue une loi relative à la formule de partage des recettes “ au moins 5% ” afin de garantir la prévisibilité des fonds à verser aux autres niveaux de gouvernement. L’absence de clarté concernant les formules de versement risque d’engendrer des conflits entre les citoyens et le gouvernement, ce qui requiert une législation adaptée. Il semblerait également que les autorités locales, en leur qualité de représentantes des citoyens, ne disposent pas de latitude quant à l’utilisation des fonds. De ce fait, la responsabilité penche davantage du haut vers le bas que du bas vers le bas.
Création d'emplois
- Nous ne voulons pas d'un budget qui engendre une croissance sans emploi. Le budget national 2022 doit véritablement et sincèrement créer un environnement propice à l'investissement dans la création de valeur ajoutée dans tous les secteurs productifs.
Personnes handicapées (PH)
- L'incitation fiscale accordée aux entreprises qui emploient des personnes handicapées est insuffisante pour améliorer leur bien-être économique. Elle n'est pas assez attractive ni motivante pour inciter les entreprises à employer un maximum de personnes handicapées.
- Le budget ne mentionne pas non plus l'accessibilité des transports publics pour tous, y compris les personnes handicapées. On s'attendait à ce que le ministre débloque des fonds pour acquérir des bus adaptés et améliorer les infrastructures de transport pour les personnes handicapées. amical.
- Le regroupement des groupes vulnérables est préoccupant car, si l'on examine les allocations budgétaires, on pourrait penser qu'elles sont importantes, mais peu de mesures ont été prises pour lutter contre les inégalités auxquelles sont confrontées les personnes handicapées.
À propos de l'Alliance zimbabwéenne contre les inégalités
L'Alliance zimbabwéenne de lutte contre les inégalités est un vaste réseau de 18 membres comprenant des mouvements sociaux, des groupes de défense des droits des femmes, des organisations confessionnelles, des syndicats et des individus engagés à contester et à inverser la répartition inéquitable des richesses., pouvoir, Opportunités, statut social, accès aux ressources et contrôle au Zimbabwe. L'Alliance a pour mission de renforcer l'action collective afin de transformer la société zimbabwéenne, profondément inégalitaire, et de fournir une plateforme d'action commune pour bâtir une nation juste, équitable et prospère. L'Alliance contre les inégalités aspire à un Zimbabwe où la richesse, pouvoir, Les opportunités, le statut social, l'accès aux ressources et leur contrôle sont distribués de manière juste et équitable afin de permettre à tous les Zimbabwéens de jouir pleinement de leurs droits, de leur dignité et d'un niveau de vie acceptable en tant que citoyens à part entière de leur propre pays. société.