ALIANZA DE KENIA PARA LA LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD – ANÁLISIS DE LA DECLARACIÓN DE POLÍTICA PRESUPUESTARIA: SE NECESITAN GRANDES CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO PARA QUE BENEFICIE A LOS KENIANOS DE AQUÍ Y AQUÍ, DICEN LOS ACTIVISTAS.
Mientras la Asamblea Nacional de Kenia se prepara para la aprobación de la Declaración de Política Presupuestaria (BPS, por sus siglas en inglés), prevista para el 28 de febrero de 2021, la Alianza de Kenia para la Lucha contra la Desigualdad está presionando para que se produzcan cambios que afecten a la vida de millones de kenianos que viven en la primera línea de la desigualdad.
Según los activistas, los niveles de desigualdad se han disparado durante la pandemia, y ahora es el momento de realizar cambios estructurales en la economía para garantizar que la "recuperación" de la pandemia no exacerbe aún más la desigualdad en Kenia.
El presupuesto propuesto sigue beneficiando a los ricos, y los activistas contra la desigualdad exigen un presupuesto Usawa mientras el parlamento debate los detalles esta semana.
“Nuestros líderes y miembros de la Asamblea Nacional deben representar los intereses de la mayoría. Exigimos a los miembros de la Asamblea Nacional que aprueben un presupuesto para el pueblo, no para los ricos. Un presupuesto que brinde a todos los kenianos la oportunidad de acceder a servicios públicos de calidad y a una vida digna”, declararon. Antonia Musunga, coordinador nacional de la Alianza de Kenia contra la Desigualdad.
“El Parlamento debe trabajar y aprobar un presupuesto centrado en las personas. Un presupuesto que priorice las necesidades de la ciudadanía, dando prioridad a los derechos fundamentales garantizados en nuestra Constitución, artículo 43 (1): el derecho a una buena atención médica, seguridad alimentaria, agua potable y segura, seguridad social y educación. Estos derechos no son negociables y deben estar debidamente financiados en el presupuesto nacional“, declaró Ciiru Njoroge, miembro de la Alianza para la Lucha contra la Desigualdad del distrito electoral de Kabete.
El análisis de la Declaración de Política Presupuestaria realizado por la Alianza de Kenia para la Lucha contra la Desigualdad es el siguiente:
Impuesto
El BPS propone revertir las exenciones fiscales introducidas en abril de 2021 sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en alimentos básicos como la harina de maíz. Estas medidas fueron clave para reducir la desigualdad, ya que disminuyeron el precio que los kenianos pagaban por productos básicos. Ahora deben extenderse y hacerse permanentes. Además, es necesario modificar el modelo de recaudación de ingresos, reduciendo los impuestos a los pobres: disminuyendo el IVA y aumentando los impuestos a las grandes corporaciones y a los más ricos. Por ejemplo, aumentar el impuesto sobre las ganancias de capital del 12,51 TP3T y el impuesto sobre la renta para las personas con mayores ingresos.
El BPS propone rescatar a los hoteles a través del Departamento de Cooperación Turística mediante préstamos blandos. Exigimos que estos fondos se reasignen a pequeñas y medianas empresas locales, lo que beneficiará a más kenianos.
Salud
En los últimos tiempos, médicos, enfermeros y otros profesionales sanitarios se han declarado en huelga para exigir mejores salarios, sueldos y condiciones laborales. En algunos casos, los tribunales han ordenado la mejora de dichas condiciones. Por ejemplo, en agosto de 2020, el Tribunal de Relaciones Laborales de Kisumu ordenó al Gobierno del Condado de Kisumu que ascendiera y abonara retroactivamente los salarios de 126 médicos cuyos derechos habían sido vulnerados. La Declaración de Política Presupuestaria no aborda actualmente las cuestiones laborales que el personal sanitario ha resuelto en los tribunales laborales mediante la asignación de mayores fondos a los recursos humanos del sector salud.
Si bien la Declaración de Política Presupuestaria habla extensamente sobre el sector de la salud, incluyendo la financiación de la Cobertura Sanitaria Universal, en realidad existe una pequeña asignación presupuestaria para la salud que no tiene en cuenta el plan de Cobertura Sanitaria Universal.
No existe presupuesto asignado para un programa de vacunación contra la Covid-19.
Todavía existe una gran dependencia de los préstamos de donantes para financiar proyectos sanitarios cruciales. Sin embargo, varios de estos préstamos se han cancelado debido a altos niveles de corrupción y mala gestión de los fondos; por ejemplo, el Hospital del Distrito de Wajir fue cancelado por la entidad financiera. Asimismo, el proyecto del Hospital de Traumatología de Rongai se estancó. Este proyecto, financiado por el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional, canceló su préstamo. Los kenianos necesitan servicios de salud pública, y actualmente no está claro cómo está respondiendo el gobierno a la disminución o retirada de la financiación de los donantes.
Protección social
La pandemia de Covid-19 ha impactado gravemente la economía, afectando de manera desproporcionada a grupos vulnerables como las personas con discapacidad y las mujeres, especialmente aquellas que actualmente no están incluidas en los programas de protección social del gobierno.
La mayoría de los objetivos para que los kenianos recibieran transferencias monetarias no se alcanzaron durante la pandemia. Sin embargo, los grupos beneficiarios necesitaban este apoyo vital durante ese período.
La financiación del Departamento de Protección Social se está reduciendo, a pesar del aumento en el número de beneficiarios de las transferencias monetarias. Para cubrir el déficit en este ámbito crucial, el gobierno debe considerar la posibilidad de reasignar fondos procedentes de gastos no esenciales, como la seguridad nacional.
Educación
La participación presupuestaria ha disminuido en 11 TP3T a pesar de la necesidad de mejorar los servicios educativos en el país. En los últimos 3 años, el número de niños matriculados en la escuela ha ido en aumento, y el presupuesto no refleja este incremento.
El sistema educativo se encuentra bajo mayor presión debido a la COVID-19. Por ejemplo, los estudiantes que asistían a escuelas privadas ahora se han trasladado a escuelas públicas. El presupuesto no se ha incrementado para hacer frente a esta situación.
Estrategia de recuperación económica posterior a la COVID-19
Reconstruir mejor: la estrategia para una recuperación económica resiliente y sostenible debe incluir:
Empoderamiento socioeconómico de mujeres, jóvenes y personas con discapacidad mediante el aumento de las transferencias de efectivo y sin el rescate de los hoteles, como se proponía en el BPS.
Puesta en marcha del Grupo de Trabajo Nacional de Emergencias por Violencia de Género para responder a los casos de violencia sexual y de género.
Puesta en marcha del Fondo Fiduciario para Víctimas de Trata de Personas.
Introducir un presupuesto para la vacuna contra la Covid-19 que garantice su disponibilidad para todos los kenianos, independientemente de su clase socioeconómica.
En concreto, la FIA de Kenia insta a los miembros del Parlamento a adoptar las siguientes medidas cruciales:
– Exigir responsabilidades al poder judicial y a la Unidad de Recuperación de Activos para recuperar el dinero que se ha perdido por corrupción y utilizarlo para financiar los servicios públicos.
– Presionar al ejecutivo para que negocie una mayor reestructuración y cancelación de la deuda a fin de obtener más fondos para comprar vacunas para todos los kenianos sin costo alguno.
– Asignar más fondos a la educación. La proporción del presupuesto destinada a este fin ha disminuido en 11 TP3T a pesar de la necesidad de mejorar los servicios educativos en el país. En los últimos 3 años, el número de niños matriculados en la escuela ha ido en aumento, y el presupuesto no refleja esta situación.
– Asignar más fondos a la salud. Si bien la Declaración de Política Presupuestaria habla extensamente sobre el sector salud, incluyendo la financiación de la Cobertura Sanitaria Universal, en realidad existe una pequeña asignación presupuestaria para la salud que no contempla el compromiso de patrocinar a los hogares pobres en el programa de Cobertura Sanitaria Universal.
– Asignar más fondos a la protección social. La financiación del Departamento de Protección Social se está reduciendo, a pesar de que ha aumentado el número de beneficiarios propuestos de las transferencias monetarias.
Para consultas de prensa/solicitudes de entrevistas.
Antonia Musunga, Coordinadora Nacional de la Alianza de Kenia contra la Desigualdad