Aliança Quênia Combate à Desigualdade – Análise da Declaração de Política Orçamentária: Ativistas afirmam que grandes mudanças são necessárias no orçamento para que ele sirva aos quenianos comuns.
Enquanto a Assembleia Nacional do Quênia se prepara para a aprovação da Declaração de Política Orçamentária (BPS, na sigla em inglês), prevista para 28 de fevereiro de 2021, a Aliança Queniana de Combate à Desigualdade pressiona por mudanças que impactarão a vida de milhões de quenianos que vivem na linha de frente da desigualdade.
Os níveis de desigualdade aumentaram drasticamente durante a pandemia, afirmaram os ativistas, e agora é o momento de fazer mudanças estruturais na economia para garantir que a "recuperação" da pandemia não agrave ainda mais a desigualdade no Quênia.
O orçamento proposto ainda beneficia os ricos, e ativistas contra a desigualdade pedem um Orçamento Usawa, enquanto o parlamento debate os detalhes esta semana.
“Nossos líderes e membros da Assembleia Nacional devem representar os interesses da maioria. Desafiamos os membros da Assembleia Nacional a aprovarem um orçamento para o povo, não para os ricos. Um orçamento que dê a todos os quenianos a oportunidade de usufruir de serviços públicos de qualidade e de uma vida digna”, disse ele. Antonia Musunga, coordenador nacional da Aliança Queniana de Combate à Desigualdade.
“O Parlamento deve trabalhar e aprovar um orçamento centrado nas pessoas. Um orçamento que coloque as necessidades do “Wanjiku” (povo) em primeiro lugar, priorizando os direitos básicos garantidos em nossa Constituição, Artigo 43 (1): o direito a uma boa saúde, segurança alimentar, água potável e segura, segurança social e educação. Esses direitos não são negociáveis e devem ser adequadamente financiados no orçamento nacional”, disse Ciiru Njoroge, membro da Aliança de Combate à Desigualdade do distrito eleitoral de Kabete.
A análise da Declaração de Política Orçamentária feita pela Aliança Queniana de Combate à Desigualdade é a seguinte:
Imposto
O BPS propõe reverter as isenções fiscais introduzidas em abril de 2021 sobre o Imposto sobre Valor Agregado (IVA) em alimentos básicos, como a farinha de milho. Essas medidas foram fundamentais para reduzir a desigualdade, pois diminuíram o valor pago pelos quenianos por bens essenciais. Elas devem agora ser prorrogadas e tornadas permanentes. Além disso, é necessário alterar o modelo de arrecadação de receitas, tributando menos os mais pobres: diminuir o IVA e tributar mais as grandes corporações e os mais ricos. Por exemplo, aumentar o imposto sobre ganhos de capital de 12,51 TP3T e o imposto de renda para os contribuintes de alta renda.
O BPS propõe o resgate de hotéis por meio do Departamento de Cooperação Turística, concedendo-lhes empréstimos com juros baixos. Exigimos que esses fundos sejam realocados para pequenas e médias empresas locais, o que beneficiará mais quenianos.
Saúde
Nos últimos anos, médicos, enfermeiros e outros profissionais da saúde entraram em greve para lutar por melhores salários, remunerações e condições de trabalho. Em alguns casos, os tribunais ordenaram a melhoria dessas condições. Por exemplo, em agosto de 2020, o Tribunal de Relações Trabalhistas de Kisumu ordenou que o Governo do Condado de Kisumu promovesse e pagasse retroativamente os salários de 126 médicos cujos direitos haviam sido violados. A Declaração de Política Orçamentária não aborda, atualmente, as questões trabalhistas que os profissionais da saúde conquistaram nos tribunais trabalhistas, por meio da alocação de mais verbas para recursos humanos no setor da saúde.
Embora a Declaração de Política Orçamentária fale amplamente sobre o setor da saúde, incluindo o financiamento da Cobertura Universal de Saúde, na realidade existe uma pequena alocação orçamentária para a saúde que não leva em consideração o programa de Cobertura Universal de Saúde.
Não há dotação orçamentária para um programa de vacinação contra a Covid-19.
Ainda existe uma grande dependência de empréstimos de doadores para financiar projetos essenciais na área da saúde. No entanto, vários desses empréstimos foram cancelados devido a altos níveis de corrupção e má gestão de fundos, como, por exemplo, o Hospital Distrital de Wajir, que teve seu financiamento cancelado pela entidade financiadora. Além disso, o projeto do Hospital de Trauma de Rongai foi paralisado. Este projeto era financiado pelo Fundo da OPEP para o Desenvolvimento Internacional, que cancelou o empréstimo. Os quenianos precisam de saúde pública, e atualmente não está claro como o governo está respondendo à diminuição ou à suspensão do financiamento de doadores.
Proteção Social
A pandemia da Covid-19 impactou severamente a economia, afetando de forma desproporcional grupos vulneráveis, como pessoas com deficiência e mulheres, especialmente aquelas que atualmente não estão incluídas nos programas governamentais de proteção social.
A maioria das metas de transferência de renda para os quenianos não foi atingida durante a pandemia. No entanto, os grupos-alvo precisavam desse apoio vital nesse período.
O financiamento do Departamento de Proteção Social está sendo reduzido, apesar do aumento no número de beneficiários previstos para as transferências de renda. Para suprir a falta de verbas nessa área crucial, o governo precisa considerar a realocação de recursos de despesas não essenciais, como a segurança nacional.
Educação
A verba destinada à educação diminuiu em 1%, apesar da necessidade de melhorias nos serviços educacionais do país. Nos últimos 3 anos, o número de crianças matriculadas na escola tem aumentado, e o orçamento não reflete essa realidade.
O sistema educacional está mais sobrecarregado devido à Covid-19. Por exemplo, alunos que estavam em escolas particulares agora estão em escolas públicas. O orçamento não foi aumentado para atender a essa demanda.
Estratégia de recuperação econômica pós-COVID-19
Reconstruindo melhor: a estratégia para uma recuperação econômica resiliente e sustentável deve incluir:
Empoderamento socioeconômico de mulheres, jovens e pessoas com deficiência por meio do aumento das transferências de renda e sem o resgate dos hotéis, conforme proposto no BPS.
Implementação do Grupo de Trabalho Nacional de Emergências em Casos de Violência de Gênero para responder a casos de violência sexual e de gênero.
Implementação do Fundo Fiduciário para Vítimas do Tráfico de Seres Humanos.
Implementar um orçamento específico para a vacina contra a Covid-19, a fim de garantir o acesso à vacina para todos os quenianos, independentemente da classe socioeconômica.
Especificamente, a FIA do Quênia desafia os membros do Parlamento a tomarem as seguintes medidas cruciais:
– Responsabilizar o poder judiciário e a Unidade de Recuperação de Ativos para recuperar o dinheiro perdido devido à corrupção e utilizá-lo para financiar serviços públicos.
– Pressionar o executivo para que negocie uma maior reestruturação e cancelamento da dívida, a fim de disponibilizar mais fundos para a compra de vacinas gratuitas para todos os quenianos.
– Alocar mais verbas para a educação. A parcela orçamentária destinada a esse fim diminuiu em 1%, apesar da necessidade de melhorias nos serviços educacionais do país. Nos últimos três anos, o número de crianças matriculadas na escola tem aumentado, e o orçamento não reflete essa realidade.
– Alocar mais verbas para a saúde. Embora a Declaração de Política Orçamentária fale amplamente sobre o setor da saúde, incluindo o financiamento da Cobertura Universal de Saúde, na realidade a alocação orçamentária para a saúde é pequena e não leva em consideração o compromisso de patrocinar famílias pobres no programa de Cobertura Universal de Saúde.
– Alocar mais verbas para a proteção social. O financiamento do Departamento de Proteção Social está sendo reduzido, apesar do aumento no número de beneficiários previstos para as transferências de renda.
Para solicitações da mídia/pedidos de entrevista.
Antonia Musunga, Coordenadora Nacional da Aliança Queniana de Combate à Desigualdade