Alliance kényane contre les inégalités – Analyse de la déclaration de politique budgétaire : des changements importants sont nécessaires pour que le budget serve les Kényans ordinaires, affirment les militants.
Alors que l'Assemblée nationale du Kenya se prépare à approuver la déclaration de politique budgétaire (DPB) prévue pour le 28 février 2021, l'Alliance kényane contre les inégalités fait pression pour des changements qui affecteront la vie de millions de Kényans vivant en première ligne des inégalités.
Les inégalités se sont creusées pendant la pandémie, ont déclaré des militants, et il est maintenant temps d'apporter des changements structurels à l'économie pour garantir que la ‘ reprise ’ post-pandémie n'aggrave pas davantage les inégalités au Kenya.
Le budget proposé continue de favoriser les riches, et les militants contre les inégalités réclament un budget Usawa alors que le Parlement débat des détails cette semaine.
“ Nos dirigeants et les membres de l'Assemblée nationale doivent représenter les intérêts de la majorité. Nous demandons aux membres de l'Assemblée nationale d'adopter un budget pour le peuple, et non pour les riches. Un budget qui permettra à tous les Kenyans de bénéficier de services publics de qualité et de vivre dignement ”, a-t-il déclaré. Antonia Musunga, coordinateur national de l'Alliance kényane contre les inégalités.
“ Le Parlement doit travailler et adopter un budget axé sur les besoins du peuple. Un budget qui place les besoins des citoyens au premier plan en donnant la priorité aux droits fondamentaux garantis par notre Constitution, article 43 (1) : le droit à des soins de santé de qualité, à la sécurité alimentaire, à l’eau potable, à la protection sociale et à l’éducation. Ces droits sont inaliénables et doivent être correctement financés dans le budget national “, a déclaré Ciiru Njoroge, membre de l’Alliance contre les inégalités de la circonscription de Kabete.
L'analyse de la déclaration de politique budgétaire par la Kenya Fight Inequality Alliance est la suivante :
Impôt
Le Bureau des statistiques du Kenya (BPS) propose d'annuler les allégements fiscaux introduits en avril 2021 sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) applicable aux produits alimentaires de base tels que la farine de maïs. Ces mesures ont joué un rôle essentiel dans la réduction des inégalités, car elles ont permis de diminuer le prix des biens de première nécessité pour les Kenyans. Il est désormais impératif de les prolonger et de les pérenniser. Par ailleurs, il est nécessaire de réformer le modèle de collecte des recettes fiscales en allégeant la pression fiscale sur les plus démunis : baisser la TVA et augmenter l'imposition des grandes entreprises et des plus riches. À titre d'exemple, il conviendrait d'augmenter l'impôt sur les plus-values, actuellement fixé à 12,51 TP3T, ainsi que l'impôt sur le revenu pour les hauts revenus.
Le BPS propose de renflouer les hôtels par le biais du Département de la coopération touristique en leur accordant des prêts à taux préférentiels. Nous exigeons que ces fonds soient réaffectés aux petites et moyennes entreprises locales, ce qui profitera à un plus grand nombre de Kenyans.
Santé
Récemment, des médecins, des infirmières et d'autres professionnels de la santé ont fait grève pour obtenir de meilleurs salaires et de meilleures conditions de travail. Dans certains cas, les tribunaux ont ordonné l'amélioration de ces conditions. Par exemple, en août 2020, le tribunal du travail de Kisumu a ordonné au gouvernement du comté de Kisumu d'augmenter les salaires de 126 médecins et de leur verser rétroactivement ces salaires, alors que leurs droits avaient été bafoués. Le budget actuel ne prend pas en compte les problèmes sociaux que le personnel de santé a obtenus devant les tribunaux du travail, notamment en allouant davantage de fonds aux ressources humaines du secteur de la santé.
Bien que la déclaration de politique budgétaire aborde largement le secteur de la santé, notamment le financement de la couverture sanitaire universelle, le budget alloué à la santé est en réalité faible et ne tient pas compte du système de couverture sanitaire universelle.
Aucun budget n'est prévu pour un programme de vaccination contre la Covid-19.
La dépendance aux prêts des donateurs reste forte pour financer les infrastructures sanitaires essentielles. Or, plusieurs de ces prêts ont été annulés en raison de la corruption et de la mauvaise gestion des fonds ; par exemple, l’hôpital du district de Wajir a été fermé par son bailleur de fonds. De même, le projet d’hôpital de traumatologie de Rongai, financé par le Fonds de l’OPEP pour le développement international, est au point mort. Les Kenyans ont besoin de services de santé publique, et l’on ignore pour l’instant comment le gouvernement réagit à la baisse ou au retrait des financements des donateurs.
Protection sociale
La pandémie de Covid-19 a durement touché l'économie, affectant de manière disproportionnée les groupes vulnérables tels que les personnes handicapées et les femmes, en particulier celles qui ne sont actuellement pas incluses dans les programmes de protection sociale gouvernementaux.
La plupart des objectifs fixés pour l'octroi de transferts monétaires aux Kenyans n'ont pas été atteints pendant la pandémie. Or, les groupes cibles avaient un besoin vital de ce soutien durant cette période.
Le budget du ministère de la Protection sociale est réduit, alors même que le nombre de bénéficiaires potentiels des transferts monétaires augmente. Pour combler le déficit dans ce domaine crucial, le gouvernement doit envisager de réaffecter des fonds initialement destinés à des dépenses non essentielles, comme la sécurité nationale.
Éducation
La part du budget allouée à l'éducation a diminué de 11 000 à 30 000 roupies malgré le besoin d'améliorer les services éducatifs dans le pays. Au cours des trois dernières années, le nombre d'enfants scolarisés a augmenté, et le budget ne reflète pas cette hausse.
Le système éducatif est mis à rude épreuve par la Covid-19. Par exemple, des élèves scolarisés dans le privé fréquentent désormais le public. Le budget n'a pas été augmenté en conséquence.
Stratégie de relance économique post-COVID-19
Reconstruire en mieux : une stratégie pour une reprise économique résiliente et durable doit inclure :
Autonomisation socio-économique des femmes, des jeunes et des personnes handicapées grâce à une augmentation des transferts monétaires et à l'absence de renflouement des hôtels comme proposé dans le BPS.
Opérationnalisation du Groupe de travail national sur les urgences en matière de violence sexiste pour répondre aux cas de violence sexuelle et sexiste.
Mise en œuvre du Fonds d'indemnisation des victimes de la traite des êtres humains.
Mettre en place un budget pour la vaccination contre la Covid-19 afin d'en garantir l'accès à tous les Kenyans, indépendamment de leur classe socio-économique.
Plus précisément, la FIA du Kenya exhorte les membres du Parlement à prendre les mesures cruciales suivantes :
– Demander des comptes au pouvoir judiciaire et à l’Unité de recouvrement des avoirs afin de récupérer l’argent perdu à cause de la corruption et de l’utiliser pour financer les services publics.
– Faire pression sur l’exécutif pour qu’il négocie de nouvelles restructurations et annulations de la dette afin de dégager davantage de fonds pour l’achat de vaccins gratuits pour tous les Kenyans.
– Augmenter le budget de l'éducation. Sa part a diminué de 11 milliards de livres sterling malgré le besoin d'améliorer les services éducatifs dans le pays. Ces trois dernières années, le nombre d'enfants scolarisés a augmenté, et le budget ne reflète pas cette situation.
– Augmenter le budget de la santé. Bien que la déclaration de politique budgétaire aborde largement le secteur de la santé, notamment le financement de la couverture sanitaire universelle, le budget alloué à la santé reste en réalité faible et ne tient pas compte de l'engagement de parrainer les ménages pauvres dans le cadre de ce programme.
– Augmenter les fonds alloués à la protection sociale. Le budget du ministère de la Protection sociale est réduit, alors même que le nombre de bénéficiaires potentiels des transferts monétaires est en hausse.
Pour toute demande de renseignements des médias/demandes d'entrevue.
Antonia Musunga, coordinatrice nationale de l'Alliance kényane contre les inégalités