L'Alliance contre les inégalités au Zimbabwe prend note des nouvelles mesures annoncées par le ministre des Finances et du Développement économique visant à stabiliser le taux de change et à améliorer l'accès aux produits de première nécessité et les conditions de travail des fonctionnaires. Ces mesures interviennent alors qu'environ 6,4 millions de Zimbabwéens vivent dans l'extrême pauvreté et que la majorité peine à se nourrir. L'Alliance maintient que toute intervention destinée à remédier à la crise socio-économique actuelle au Zimbabwe doit être évaluée en fonction de sa contribution à la réduction de la pauvreté et à la diminution des inégalités croissantes entre riches et pauvres. L'annonce de mesures garantissant l'accès à des produits de base comme la farine de maïs et le pain à des prix raisonnables est louable. Cependant, voici l'avis de l'Alliance concernant d'autres mesures :;
Inscrire les systèmes multidevises et de taux de change dans le droit
- L'inscription du système multidevises et du régime de change dans la loi n'est qu'une mesure de réaffirmation de la position gouvernementale et non une solution durable au manque de confiance du public envers ces deux systèmes. Renforcer la confiance du public dans le système multidevises ne peut se faire uniquement par l'inscription de ces systèmes dans la loi ; il est indispensable de s'attaquer aux causes profondes de l'inflation, telles que le manque de discipline budgétaire et les opérations quasi budgétaires excessives de la Banque de réserve du Zimbabwe. Le gouvernement devrait également garantir la cohérence et la prévisibilité de sa politique afin de restaurer la confiance du public. Compte tenu du souvenir persistant de 2008, année où la monnaie locale perd massivement de sa valeur et où l'inflation atteint deux chiffres par mois, il est indéniable que le dollar américain restera une monnaie de choix, notamment pour la préservation du capital par les entreprises ; par conséquent, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour restaurer la confiance dans la monnaie locale.
- Par ailleurs, l'histoire nous apprend que le droit monétaire au Zimbabwe a toujours été appliqué de manière sélective, les grandes entreprises et celles bénéficiant de liens politiques qui l'auraient enfreint bénéficiant d'une impunité. Cette situation encourage des comportements irresponsables de la part de certains acteurs du monde des affaires. De plus, elle mine la confiance du public, et le gouvernement doit donc veiller à ce qu'aucune entité ne soit exemptée de sanctions lorsqu'il s'agit de sanctionner celles qui auraient enfreint et manipulé le système de prix en vigueur afin de garantir l'accès aux biens et services aux personnes à revenus élevés, moyens et faibles.
- Le principe de l'acheteur et du vendeur consentants risque d'être inefficace en raison du manque de confiance du public dans le secteur bancaire. Compte tenu de l'écart considérable actuel entre les taux interbancaires et ceux du marché parallèle, il est fort probable que les personnes ayant accès au dollar américain préfèrent se procurer des ZWL sur le marché parallèle, où les taux s'envolent, plutôt que de bénéficier de taux plus bas auprès des banques. Cette situation risque d'alimenter l'inflation, ce qui est préjudiciable à la majorité des personnes dont les revenus sont exprimés en ZWL et qui vivent sous le seuil de pauvreté.
Conditions de service des fonctionnaires
- Il est indéniable que les fonctionnaires font partie des travailleurs pauvres. Si l'augmentation de salaire de 1001 TP3T est accordée aux fonctionnaires, elle n'aura probablement aucun impact significatif sur leurs revenus, mais offrira un soulagement temporaire compte tenu du contexte inflationniste élevé. Au 27 juin 2022, le taux de change officiel était de 1 TP4T1 US pour 362,6 ZWL, contre un taux parallèle d'environ 1 TP4T1 US pour 630 ZWL. Le même mois, l'inflation atteignait 1911 TP3T, soit bien plus que l'augmentation salariale accordée par les autorités fiscales. Par conséquent, une augmentation de salaire qui ne suit pas l'inflation ne peut en aucun cas remédier aux inégalités de revenus croissantes. Les fonctionnaires resteront donc dans une situation plus précaire tant que le gouvernement n'indexera pas les salaires en dollars américains afin de suivre la dépréciation du taux de change, principal moteur de la hausse des prix. De plus, une augmentation de salaire sans s'attaquer aux causes profondes de l'inflation ne fait que masquer les symptômes et non résoudre le problème de fond. Par ailleurs, certaines mesures visant à motiver les fonctionnaires, comme l'accès au logement, sont prévues depuis un certain temps, tandis que d'autres avantages, tels que l'importation de véhicules en franchise de droits, ne sont pas réalistes compte tenu de leurs salaires actuels. De ce fait, ces dispositifs opaques risquent d'être détournés par les hauts responsables gouvernementaux, sans aucun bénéfice pour les fonctionnaires aux revenus modestes. Le gouvernement doit donc prouver sans l'ombre d'un doute son engagement à concrétiser ces mesures et à ne pas se contenter de déclarations politiques.
- Le gouvernement a proposé de prendre en charge les frais de scolarité de trois enfants biologiques maximum pour les enseignants, dans la limite actuelle de 1 400 000 ZW par enfant. Compte tenu du contexte inflationniste élevé, il est impératif que cette mesure soit flexible et réévaluée en fonction des fluctuations monétaires. Par ailleurs, il convient de tenir compte du fait que tous les fonctionnaires n'ont pas d'enfants scolarisés et que certains, en tant que soutiens de famille, doivent subvenir aux besoins des enfants de leur famille élargie. De ce fait, cette aide doit être étendue aux enfants non biologiques, faute de quoi elle ne profitera à aucune partie des agents de la fonction publique.
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